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专项债即专项债券，属于一种负债资金，它是属于地方政府债券的一种，是为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。
地方政府债券按资金用途和偿还资金来源分类，通常可以分为一般债券（普通债券）和专项债券（收益债券）。一般债券是地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足等情况而发行的债券。
政府投资就是国企投资。
国企分两种，一种是“有权代表国家投资的机构或部门向企业投资形成的资产属于国有资产”；另一种是“具有法人资格的国有企业、事业及其他单位以其依法占用的法人资产向独立于自己的企业出资形成或依法定程序取得的资产构成国有法人资产”。
这两种都是国有资产，如果国有资产在企业中占绝对多数或相对多数那这个企业就是国有企业。不是所有的国企都是中央直接控制的。中央控制的基本都是大型的，对我国经济能够产生较大影响的，比如中石油、中海油、中国烟草、中粮等等；地方控制其实归根结底也归中央管，只要他隶属于国资委或者财政部直接管辖。
正常的划分应该是国资委或财政部控制的国企再控制的企业，比如中国烟草的三产，各大钢铁厂下属的医院、学校、幼儿园什么的，当然也有盈利性质的，比如各证券公司，再举个例子，上市公司太工天成，控股股东是太原理工大学的一个全资子公司，那么太工天成肯定是国企，但是你如果说财政部或者教育部对他的直接管辖，我看也没多大。
主要的区别是包含的来源和内容范围不同，政府投资项目的资金来源于财政预算资金,发行国债或地方财政债券等，而国有资金包括政府投资的还包括国有企业投资，国有企业投资的项目资金是由企业自筹的
